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大事记录

2008年10月19日新华社播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》分六个部分。《决定》指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；允许农村小型金融组织从金融机构融入资金；放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民；有条件的地方可依法探索省直接管理
2008年10月23～28日十一届全国人大常委会第五次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国企业国有资产法》和修订后的《中华人民共和国消防法》。会议还通过全国人大常委会关于批准《核材料实物保护公约》修订案的决定。
2008年10月29日国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，全面介绍了气候变化对中国的影响、中国减缓和适应气候变化的政策与行动，以及中国对此进行的体制机制建设。为推进节能减排，我国“十一五”规划确定了两项约束性指标，即到2010年，万元GDP能耗在2005年基础上降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。
2008年10月4日《人民日报》报道：国务院日前决定再次延长 “三西”农业建设专项补助资金使用期限，即从2009年起延续至2015年，并将资金总量从目前的每年2亿元增加到3亿元。
2008年10月6日经过长达数年的研究、论证和修改，《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》由国务院发布实施。
2008年10月7日我国第8个保税港区——青岛前湾保税港区正式获得国务院批复建设，该保税港区将成为环渤海经济圈现代物流发展的“超级引擎”。
2008年10月9～12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
2008年11月10日国务院公布《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例》《中华人民共和国营业税暂行条例》，自2009年1月1日起施行。
2008年11月12日温家宝主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施：核准审批2000多亿元固定资产投资项目；提高3770项产品出口退税率、取消部分产品出口关税；确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；提出加强林业生态恢复重建的政策措施。
2008年11月13日国务院新闻办公室发布我国首部《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》。《纲要》提出，我国粮食自给率要稳定在95%以上，2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤。
2008年11月15～26日胡锦涛主席出席在华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会、亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议。
2008年11月19日新华社报道：中共中央纪委、监察部日前印发《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》的通知。
2008年11月26日温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难、促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。
2008年11月28日中共中央政治局召开会议，分析研究2009年经济工作，讨论深化司法体制改革工作。
2008年11月29日中共中央政治局进行第九次集体学习，学习安排的内容是关于推动我国科学发展问题研究。
2008年11月5日温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展；五是加强生态环境建设；六是加快自主创新和结构调整；七是加快地震灾区灾后重建各项工作；八是提高城乡居民收入；九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；十是加大金融对经济增长的支持力度。
2008年12月12月27～28日中央农村工作会议举行。会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）》。会议指出，2009年农业农村工作的总体要求是：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
2008年12月1日国务院公布《森林防火条例》，自2009年1月1日起施行。
2008年12月22～27日十一届全国人大常委会第六次会议在北京举行。会议通过了修订后的《中华人民共和国防震减灾法》和全国人大常委会关于修改专利法的决定。
2008年12月26日中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会2008年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署2009年党风廉政建设和反腐败工作。
2008年12月26日中共中央政治局进行第十次集体学习，学习安排的内容是关于深化改革开放问题研究。
2008年12月27日国务院公布《国务院关于修改〈中华人民共和国水路运输管理条例〉的决定》《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》，均自2009年1月1日起施行。
2008年12月8～10日中央经济工作会议在北京举行。会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
2008年1月13日国务院公布施行《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》。
2008年1月19日《人民日报》报道：经国务院批准，国家发展改革委启动了临时价格干预措施，主要目的是抑制价格不合理上涨，规范市场秩序，稳定心理预期。
2008年1月30日中共中央政治局进行第三次集体学习，学习安排的内容是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和推动经济社会又好又快发展。胡锦涛强调，必须从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，深刻认识贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，扎扎实实把这些新要求贯彻到社会主义现代化建设各个方面，落实到改革发展稳定各个环节。
2008年1月30日《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》发布。《意见》内容包括八个部分：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。
2008年1月31日国务院公布《护士条例》，自2008年5月12日起施行。
2008年1月3日国务院印发《关于促进节约集约用地的通知》，要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理，以加强土地宏观调控，有效解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地。
2008年1月8日中共中央、国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。
2008年2月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》公布，自2008年3月1日起施行。
2008年2月22日中共中央政治局召开会议，讨论《关于深化行政管理体制改革的意见》《国务院机构改革方案（草案）》稿。
2008年2月23日中共中央政治局进行第四次集体学习，学习安排的内容是国外政府服务体系建设和我国建设服务型政府。胡锦涛强调，要在经济发展的基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2008年2月25～27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议在北京举行。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。
2008年2月26～28日十届全国人大常委会第三十二次会议在北京举行，会议表决通过了修订后的《中华人民共和国水污染防治法》。
2008年2月28日国务院新闻办公室发表《中国的法治建设》白皮书。这部中国政府首次发表的法治建设白皮书全面介绍了新中国成立近60年来，特别是改革开放30年来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国的法治建设取得的巨大成就。
2008年2月29日第二次全国农业普查主要数据公报发布。
2008年2月3日中共中央政治局常务委员会召开会议，进一步研究部署当前雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作，强调要千方百计保交通、保供电、保民生。
2008年2月3日《国务院关于做好促进就业工作的通知》下发。
2008年2月7日国务院公布施行《土地调查条例》。
2008年3月20日《人民日报》报道：国务院近日印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，原则同意《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。
2008年3月21日国务院召开新一届国务院第一次全体会议，宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》。
2008年3月24日第二十九届北京夏季奥运会圣火在希腊古奥林匹亚遗址成功点燃。
2008年3月28日中共中央政治局召开会议，对促进残疾人事业发展作出部署。同日，《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》下发。
2008年3月5～18日第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。
2008年3月6日国务院公布《武器装备科研生产许可管理条例》，自2008年4月1日起施行。
2008年4月11日《人民日报》报道：首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组在中国北车集团唐山轨道客车有限责任公司下线，标志着中国铁路技术装备现代化取得又一重大成果，我国由此跻身世界上仅有几个能制造时速350公里高速铁路移动装备的国家。
2008年4月12～13日博鳌亚洲论坛2008年年会在海南博鳌举行。本届年会主题为“绿色亚洲：在变革中实现共赢”。胡锦涛在开幕式上发表了题为《坚持改革开放推进合作共赢》的主旨演讲。
2008年4月18日京沪高速铁路全线开工。
2008年4月22～24日十一届全国人大常委会第二次会议在北京举行。会议通过修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。
2008年4月23日国务院公布《证券公司监督管理条例》和《证券公司风险处置条例》，自2008年6月1日起施行。
2008年4月25日我国首颗数据中继卫星“天链一号01星”当日23时35分在西昌卫星发射中心成功发射，并于5月1日16时25分成功定点在东经77度赤道上空。这标志着我国航天器太空数据中转站正式建成。
2008年4月28日中共中央政治局召开会议，研究部署推进集体林权制度改革，审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，讨论党代表大会代表任期制暂行条例。
2008年4月28日中共中央政治局进行第五次集体学习，学习安排的内容是我国加快转变经济发展方式研究。胡锦涛强调，要深刻认识转变经济发展方式的重大意义，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，不断赢得发展新优势、开创发展新局面。
2008年4月5日《人民日报》报道：沪东中华造船有限公司建造的我国第一艘液化天然气(LNG)运输船日前在上海顺利交付船东，标志着我国基本掌握了世界造船尖端技术。
2008年4月8日《人民日报》报道：国务院日前批准设立天津滨海新区综合保税区。
2008年5月11日肩负着中国大型客机研制使命的中国商用飞机有限责任公司在上海举行了成立大会。中国商用飞机有限责任公司是经国务院批准成立，由七家股东单位组成、国家控股的有限责任公司，主要从事民用飞机及相关产品的设计、研制、生产等业务。公司注册资金190亿元，总部设在上海。
2008年5月12日四川省汶川县发生8级地震。
2008年5月12日国务院发布《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。
2008年5月1日杭州湾跨海大桥全线试运营通车过桥。
2008年5月25日国务院公布《生猪屠宰管理条例》，自2008年8月1日起施行。
2008年5月27日我国首颗新一代极轨气象卫星风云三号在太原卫星发射中心成功发射。
2008年5月5日《光明日报》报道：中国科学院院士张启发科研团队最新发现并分离出控制水稻产量和生育期的多效性基因——Ghd7。
2008年6月22日新华社报道：中共中央近日印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。《工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
2008年6月23～27日中国科学院第十四次院士大会、中国工程院第九次院士大会在北京举行。
2008年6月24～26日十一届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议通过关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况报告的决议，批准了国务院提出的2008年中央预算调整方案。会议还表决通过了全国人大常委会关于批准《残疾人权利公约》的决定。
2008年6月27日中共中央政治局召开会议，听取北京奥运会、残奥会筹办工作进展情况汇报，研究部署北京奥运会筹办最后阶段重点工作。
2008年6月27日中共中央政治局当日下午进行第六次集体学习，学习安排的内容是全球气候变化和我国加强应对气候变化能力建设。胡锦涛强调，必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。
2008年6月5日国务院发布《国家知识产权战略纲要》，明确到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，5年内自主知识产权水平大幅度提高，运用知识产权的效果明显增强，知识产权保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍提高。
2008年6月8日《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》下发，指出：要通过采取家庭承包经营方式，将林地承包经营权和林木所有权落实到本集体经济组织的农户，从而把林地真正变成农户的生产资料。《意见》明确规定，林地的承包期为70年，承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。
2008年6月8日国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。
2008年6月9日 “中星九号”广播电视直播卫星在西昌卫星发射中心成功发射。
2008年7月16日全国第一家经新闻出版总署批准的国家数字出版基地在上海浦东张江高科技园区内挂牌设立。
2008年7月18日国务院新闻办公室发布《中国药品安全监管状况》白皮书。这是中国政府首次发布药品安全监管状况方面的白皮书。
2008年7月21日国务院公布《对外承包工程管理条例》，自2008年9月1日起施行。
2008年7月23日温家宝主持召开国务院常务会议。会议决定在全国开展全民节能行动，主要包括开展能源紧缺体验活动、每周少开一天车、严格控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、夏季公务活动着便装、培养良好节约习惯等10项举措。会议通过《公共机构节能条例》，自2008年10月1日起施行。
2008年7月24日中共中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局就颁布实施《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，联合召开新闻发布会。《解释》和《规定》是新中国成立以来第一次就信访工作责任追究作出规定。
2008年7月25日中共中央政治局召开会议，决定当年10月召开中共十七届三中全会。会议研究了当前经济形势和经济工作。会议强调各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，不折不扣地把中央确定的各项方针政策落到实处，保持经济平稳较快发展，着力抑制物价过快上涨，毫不放松地抓好农业生产，促进对外经济平稳发展，加强和改善财政、金融调控，坚定不移地推进结构调整和节能减排，扎实做好震后恢复重建工作，积极推进重点领域和关键环节改革，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大成绩。
2008年7月26日中共中央政治局进行第七次集体学习，学习安排的内容是现代奥林匹克运动和办好北京奥运会。
2008年7月30日国务院常务会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。
2008年7月31日《全国生态功能区划》发布。全国被划分为216个生态功能区。
2008年7月3日国务院下发《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》。
2008年7月6日《人民日报》报道：截至2007年底，工行、建行等5家中资银行控股、参股了9家外资金融机构，同时中资银行机构在29个国家和地区设立60家分支机构，海外机构总资产达2674亿美元，而在华外资银行资产总额为1715亿美元。
2008年7月9日胡锦涛出席在日本札幌举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议，并发表讲话，就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出四点建议：一是建设可持续发展的世界经济体系；二是建设包容有序的国际金融体系；三是建设公正合理的国际贸易体系；四是建设公平有效的全球发展体系。
2008年8月13日国务院常务会议原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》。《纲要》提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。
2008年8月1日新华社报道：国务院日前成立了反垄断委员会。主要职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等。
2008年8月1日国务院公布《民用建筑节能条例》，自2008年10月1日起施行。
2008年8月25～29日十一届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国循环经济促进法》，通过全国人大常委会关于批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》的决定。
2008年8月28日国务院公布《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》，自2008年10月1日起施行。
2008年8月3日国务院公布《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，自公布之日起施行。
2008年8月5日国务院公布《中华人民共和国外汇管理条例》，自公布之日起施行。
2008年8月8～24日以“同一个世界，同一个梦想”为口号的北京第二十九届奥林匹克运动会举行。共有204个国家和地区的代表团1万多名运动员参加本届奥运会。
2008年9月10日《国务院关于修改〈外商投资电信企业管理规定〉的决定》公布施行。
2008年9月18日国务院公布施行《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。
2008年9月19日全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。
2008年9月25日北京时间21时10分04秒，我国自行研制的神舟七号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，21时19分43秒准确进入预定轨道。
2008年9月27～28日第二届夏季达沃斯论坛年会在天津举行。
2008年9月28日中共中央政治局召开会议，讨论党的十七大和十七届一中全会以来中央政治局的工作，研究推进农村改革发展等问题。
2008年9月28日中共中央进行第八次集体学习，学习安排的内容是中国特色社会主义理论体系研究。
2008年9月29日新华社报道：国家发展改革委、中宣部等14个部门日前制定并下发了《关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》。我国推出红色旅游3年多来，全国红色旅游景区接待游客累计超过4亿人次，综合收入达到1500亿元，社会效益和经济效益初步显现。
2008年9月4日新华社报道：中央军委日前批转了《关于进一步加强军队领导干部经济责任审计工作的意见》。
2008年9月5日中共中央政治局召开会议，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。
2008年9月6日我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，以一箭双星的方式将环境一号卫星A星、B星成功送入太空。
2008年9月6～17日北京2008年残奥会隆重举行。来自147个国家和地区的4000多名残疾人运动员参加了这一盛会。