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大事记录

1998年10月12～14日党的十五届三中全会在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。全会提出了从现在起到2010年，建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针。全会强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。家庭承包经营，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。要
1998年10月14日中共中央作出《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。《决定》包括10个方面的主要内容：一是农村改革20年的基本经验；二是农业和农村跨世纪发展的目标和方针；三是长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；四是深化农产品流通体制改革，完善农产品市场体系；五是加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境；六是依靠科技进步，优化农业和农村经济结构；七是推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度；八是加强农村基层民主法制建设；九是加强农村社会主义精神文明建设；十是加强农村基层党组织建设和干部队伍建设
1998年10月25日国务院批转国家计委《关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》。《意见》要求，加强房地产价格调控，建立合理的住房价格体系；清理整顿建设项目收费，调整住房价格构成；规范住房价格及物业管理收费行为，建立正常、良好的市场秩序；积极稳妥地推进公有住房租金改革，加快实现住房商品化；加强领导，做好房地产价格调控的各项工作。
1998年10月25日国务院办公厅转发中国人民银行《整顿城市信用合作社工作方案》。
1998年10月27日～11月4日九届全国人大常委会五次会议在北京举行。会议审议了《中华人民共和国公路法（草案）》、《中华人民共和国证券法（草案）》、《中华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共和国行政复议法（草案）》、《中华人民共和国兵役法修正案（草案）》，审议国务院关于提请审议《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（草案）》的议案等。
1998年10月4日国务院办公厅转发国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示》。
1998年10月6日对外贸易经济合作部、海关总署、国家外汇管理局印发《对外贸易经济合作部、海关总署、国家外汇管理局关于印发〈规范进出口代理业务的若干规定〉的通知》。
1998年11月13～15日全国粮食流通体制改革工作座谈会在北京举行。
1998年11月15日新华社报道：中共中央、国务院作出规定，对中国人民银行管理体制实行改革，撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）设置9家分行。撤销人民银行省级分行，跨行政区设置分行，是中共中央、国务院作出的重要决策，是我国金融体制的一项重大改革，对于建立现代金融体制具有深远的历史意义。
1998年11月16日国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会发布《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》。
1998年11月16日国务院发出《关于深化化肥流通体制改革的通知》。
1998年11月26～27日全国城镇职工医疗保险制度工作会议决定，自1999年起，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，于当年底完成。与此同时，已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度将自动取消。
1998年11月28日国务院发布《关于深化棉花流通体制改革的决定》。《决定》指出，从1999年9月1日新的棉花年度起，棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成，国家不再作统一规定。国家主要通过储备调节和进出口调节等经济手段调控棉花市场，防止棉花价格的大起大落。
1998年11月29日国务院发布《建设项目环境保护管理条例》。《条例》指出，建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
1998年12月11～13日全国计划会议、经贸会议、财政会议在北京召开，全面部署1999年经济工作。
1998年12月23～29日九届全国人大常委会六次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国证券法（草案）》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（草案）》、《全国人民代表大会常务委员会关于批准〈准予就业最低年龄公约〉的决定（草案）》等。会议还审议了《中华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共和国行政复议法（草案）》和《中华人民共和国著作权法修正案（草案）》。
1998年12月27日国务院发布《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
1998年12月28～30日中央农村工作会议在北京召开。会议提出，1998年要着力抓好增加农民收入和保持农村稳定这两件关系全局的大事，完成1999年农业和农村工作的目标任务要抓好六方面的工作。
1998年12月7～9日中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。会议确定1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。
1998年1月13～16日全国证券监管工作会议在北京举行。
1998年1月14日全国建设工作会议在北京召开。
1998年1月15日全国冶金工作会议在北京召开。
1998年1月24日中共中央、国务院发布《关于1998年农业和农村工作的意见》。
1998年1月27日中远集装箱运输有限公司在上海成立。
1998年1月6日全国轻工业工作会议在北京召开。
1998年1月7日国务院发布《关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》。
1998年1月7日全国统计工作会议在北京召开。
1998年1月7～9日中央农村工作会议在北京举行。会议提出，1998年农业和农村工作总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，坚持稳中求进的指导方针，稳定和加强农业的基础地位，稳定和落实党在农村的基本政策，稳定农产品总量，稳定农村社会秩序，力求农村改革有新突破，产业结构调整有新进展，农村经济整体素质和效益有新提高，农民收入有新增长。
1998年1月8日中美在北京签署有关两国合作开发淮北煤层气项目的合同。
1998年2月12日国务院发布《矿产资源开采登记管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》。
1998年2月16日国家第二批大型企业试点集团单位——国投集团在北京正式成立。
1998年2月16日国务院办公厅发出《关于组建城市商业银行工作中城市信用合作社公共积累归属问题的通知》。
1998年2月16日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》。
1998年2月23日国务院办公厅发出《关于清理三峡工程重庆市库区移民收费项目问题的通知》和《关于清理三峡工程湖北省库区移民收费项目问题的通知》。
1998年2月25～26日党的十五届二中全会在北京举行。全会审议通过了《国务院机构改革方案》，建议国务院将这个方案提交九届全国人大一次会议审议。全会全面分析了我国目前的经济形势，认为总的形势是好的。中央关于经济工作的决策和部署是完全正确的，全党要认真贯彻执行。面对亚洲一些国家发生的金融危机，最根本的是要做好国内的经济工作，增强承受和抵御风险的能力。
1998年2月27日国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于中央国家机关机构变动部门和单位经费物资房地产等资产处置的意见》。
1998年2月27～28日八届全国人大常委会三十次会议在北京举行。会议审议了《全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议》。
1998年2月7日全国物资工作会议在北京召开。
1998年2月8～10日全国对外经济贸易工作会议在北京召开。
1998年3月12日国务院发出《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》，要求严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定；民族自治区域内的税收政策，要与全国保持一致；坚持依法治税，加强减免税管理；进一步强化税收征管工作；各级人民政府和税务机关要认真贯彻国务院有关税制的规定，严格税收入库级次；加强税收法制建设，维护国家税法权威。
1998年3月16日《人民日报》报道：我国第一条彩色B超生产线最近在汕头建成并投产，使我国成为世界上第五个能规模化生产这种高技术医疗诊疗仪的国家。
1998年3月21日九届全国人大常委会一次会议在北京举行。
1998年3月23日首获中国证监会批准的开元证券投资基金和金泰证券投资基金在证券交易所公开上网发行。这标志着我国证券投资基金正式启动，是证券市场发展的重大举措。
1998年3月24日经国务院批准，我国首家大型外经贸企业集团——中国通用技术（集团）控股有限责任公司在北京正式开业。
1998年3月25日国务院办公厅转发证监会《关于〈清理整顿场外非法股票交易方案〉的通知》，要求有关地方人民政府和国务院有关部门予以高度重视，按照中共中央、国务院的统一部署和方案要求，统一思想、加强领导，精心组织、审慎处理，内紧外松、分步实施，保持稳定、认真落实。
1998年3月29日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于继续冻结非农业建设项目占用耕地的通知》。
1998年3月5～19日九届全国人大一次会议在北京举行。会议通过的《政府工作报告》指出，1998年政府工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神，加强农业基础地位，加快以国有企业为重点的各项改革，加大经济结构调整力度，提高对外开放水平，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展；加强民主法制建设，推进依法治国，坚持不懈地开展反腐败斗争，维护社会稳定；加强精神文明建设，促进教育、科学、文化发展和社会全面进步；加强全国各族人民的团结，为建设有中国特色社
1998年4月10日国务院办公厅发出《关于制止违反规定突击分房和低价出售公有住房问题的紧急通知》。
1998年4月14日中共中央、国务院发布《关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》。《意见》包括利用外资的成就和面临的新形势，进一步利用外资的指导思想和基本要求，继续把吸收外商直接投资作为利用外资的重点，适度筹借和切实用好国外贷款，加强和改善对利用外资工作的领导等五个方面。
1998年4月16日国家发展计划委员会、国家统计局联合发布了1998年第一季度全国35个大中城市房地产价格指数。这是我国首次编制并向社会发布房地产价格指数。
1998年4月18日国务院发布《关于修改〈中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定〉的决定》。
1998年4月26～29日九届全国人大常委会二次会议在北京举行。会议审议了《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》。
1998年4月27日欧盟理事会通过了欧盟委员会1997年12月16日提出的建议，不再将中国列入“非市场经济”国家名单。
1998年4月28日国务院派出的第一批国有重点大型企业稽察特派员及其助理培训班，在中南海举行开班仪式，94个国有重点大型企业的总会计师培训班同时开班。建立稽察特派员制度，旨在实行政企分开，放手让国有企业自主经营并强化政府对企业的监督。
1998年5月10日国务院作出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》。《决定》要求，转换粮食企业经营机制，实行政企分开；合理划分中央和地方的粮食责权，全面落实粮食省长负责制；完善粮食储备体系，实行储备和经营分开；建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制；积极培育粮食市场，促进粮食有序流通；妥善解决粮食财务挂账，改进资金管理办法；统一认识，加强领导，保证粮食流通体制改革顺利进行。
1998年5月12日国务院办公厅发出《关于组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司划转问题的通知》。
1998年5月14～16日中共中央、国务院在北京召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。
1998年5月18日国务院发出《关于取消铁路地方建设附加费的通知》。《通知》指出，各省、自治区及省辖市已经征收的铁路地方建设附加费（基金）或车站建设费，必须全部用于国家批准的铁路建设项目；擅自挪作他用的，由国家发展计划委员会会同监察部、财政部、审计署等有关部门从严查处。经国务院批准征收的铁路地方建设附加费，一律作为国家资本金用于国家批准的铁路建设项目。
1998年5月19日国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行《关于完善粮食风险基金的管理办法》。
1998年5月19日国务院办公厅转发财政部等部门《关于清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占有贷款办法》的通知。
1998年5月19日国务院办公厅转发国家发展计划委员会《关于完善粮食价格形成机制的意见》。
1998年5月29日国务院办公厅发出《关于进一步做好粮食购销和价格管理工作的补充通知》。《通知》要求，加强对粮食收购市场的管理，坚决落实按保护价敞开收购农民余粮的政策，严格执行粮食顺价销售的政策，切实做到收购资金封闭运行。
1998年5月3日国务院发出《关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》。
1998年6月15～17日全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议在北京召开。会议指出，深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
1998年6月22日《人民日报》报道：经中共中央批准，中共中央金融工作委员会正式成立。金融机构系统党委同时成立。中央金融工委是党中央的派出机关。成立这一机关，是为了保证金融机构建立垂直领导的体制，保证金融安全、高效、稳健运行。
1998年6月22～26日九届全国人大常委会三次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《全国人民代表大会常务委员会关于批准〈中华人民共和国和蒙古国引渡条约〉的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于批准1997年中央决算的决议》。会议还审议了《中华人民共和国土地管理法（修订草案）》。
1998年6月3日国务院召开全国粮食购销工作电视电话会议。会议强调，推进粮食流通体制改革，做好当前粮食购销工作，重点是要“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身的改革。
1998年6月4日国务院办公厅转发中国证券监督管理委员会《清理整顿证券经营机构方案》。
1998年6月5日国务院发出《关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》。《通知》要求，切实加强对企业改制的指导和监督；改制企业要依法落实金融债务；金融机构要积极参与企业改制工作，依法维护金融债权安全；认真做好改制企业的资产评估和产权登记工作；进一步加强对金融债权管理工作的领导、组织和协调；加强金融法制宣传，强化社会信用观念。
1998年6月6日国务院发布《粮食收购条例》。《条例》强调，收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策和价格政策。
1998年6月8日经国家新闻出版署批准，经济日报报业集团、光明日报报业集团正式成立。这是继广州日报、南方日报、羊城晚报3个地方报业集团成立后，首批成立的中央级报业集团。两报业集团的成立标志着我国报业发展进入了一个新阶段。
1998年6月9日中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。《通知》提出，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业的人数大于当年新增下岗职工人数，1998年使已下岗职工和当年新增下岗职工的50%以上实现再就业。争取用五年左右的时间，初步建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。
1998年7月16日国务院办公厅发出《关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知》。
1998年7月1日国务院办公厅发出《关于清理整顿非试点外商投资商业企业情况的通知》。
1998年7月20日国务院发布《城市房地产开发经营管理条例》。《条例》指出，房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
1998年7月21日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》。《通知》提出，要严格控制提留统筹费，坚决把向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派全部停下来，严禁强迫农民借款、贷款缴纳各种税费等9项要求。
1998年7月31日国务院发出《关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的紧急通知》。《通知》指出，烟叶收购继续实行中央管理的政府定价政策；取消各种形式的烟叶收购价外补贴，适当提高烟叶收购价格；降低烟叶收入的农业特产税税率；调整卷烟消费税税率结构；加强对烟草生产和销售的行业管理。
1998年7月3日国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。《通知》要求，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系；继续推进现有公有住房改革，培育和规范住房交易市场；采取扶持政策，加快经济适用住房建设；发展住房金融；加强住房物业管理；加强领导，统筹安排，保证改革顺利实施。
1998年7月9日经中共中央批准，中共中央大型企业工作委员会成立。
1998年8月10日国务院办公厅转发中国人民银行《整顿银行账外账及违规经营工作实施方案》。
1998年8月11日国务院办公厅转发中国人民银行《整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案》。
1998年8月1日国务院发出《关于进一步整顿和规范期货市场的通知》。《通知》要求，继续整顿、撤并期货交易所；取消部分商品期货交易品种，提高部分商品品种的期货交易保证金；取缔非法期货经纪活动，清理整顿期货经纪机构；严格控制境外期货交易；加快法规建设，进一步加强对期货市场的监管。
1998年8月24～29日九届全国人大常委会四次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国土地管理法》、《全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发今年国债和调整中央财政预算方案的决议》，通过了《全国人大常委会关于加入国际植物新品种保护公约的决定》等。会议还审议了《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》、《中华人民共和国合同法（草案）》。
1998年8月5日国务院发布《粮食购销违法行为处罚办法》。《办法》要求，国有粮食收储企业、中国农业发展银行及其分支机构、粮食行政管理部门和其他有关行政机关，以及与粮食购销活动有关的其他组织和个人，必须遵守国家有关粮食购销的规定。
1998年9月14日国务院发出《关于加强外汇外债管理开展外汇外债检查的通知》。《通知》要求，严厉打击逃套汇行为和外汇黑市，加强反骗汇工作；从严控制外债规模，加强资本项目外汇管理；开展外汇外债检查，纠正各类违规违法行为。
1998年9月29日国务院办公厅发出《关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知》。《通知》要求，坚决制止各种不尊重科学规律，违反建设项目管理规定，忽视工程质量，盲目抢进度、赶工期的错误做法。
1998年9月2日国务院办公厅发出《关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》。